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首先，作为基本养老保障的兜底政策，城乡居民基本养老保险制度于2014年施行，其前身是2009年启动的新型农村社会养老保险制度。依据规则，个人养老金发放数额由基础养老金和个人账户缴费金额共同决定，在全国统一的基础养老金最低标准163元之上，各地发放其他补贴。
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其次，针对高龄农民的基础养老金，郑功成期望大幅度提高。在他看来，这是政府对老一代农民为国家建设付出巨大的应有回报，也应看成是对其历史贡献的补偿。它符合法定养老金制度历史公正的要求，也有利于带动亿万农民工参加职工养老保险，所隐含的是养老保险制度的代际传递与对应关系，即农民工参保缴费并非是为城市老年人做贡献，而是对农村老年人负责任。
多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示，行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。
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此外，2.第七届全国人民代表大会第一次会议通过议案和第七届全国人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法（1988年3月25日七届全国人大一次会议通过）
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